{"id":1533,"date":"2021-10-21T16:50:00","date_gmt":"2021-10-21T15:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/novice\/katere-spremembe-se-pripravljajo-na-podrocju-insolvencne-zakonodaje\/"},"modified":"2021-10-21T16:50:00","modified_gmt":"2021-10-21T15:50:00","slug":"katere-spremembe-se-pripravljajo-na-podrocju-insolvencne-zakonodaje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/novice\/katere-spremembe-se-pripravljajo-na-podrocju-insolvencne-zakonodaje\/","title":{"rendered":"Katere spremembe se pripravljajo na podro\u010dju insolven\u010dne zakonodaje?"},"content":{"rendered":"<h2>Katere spremembe se pripravljajo na podro\u010dju insolven\u010dne zakonodaje?<\/h2>\n<p>\u017de dalj \u010dasa je v pripravi novela Zakona o finan\u010dnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (novela ZFPPIPP-H), ki naj bi \u00bbprevetrila\u00ab veljavno insolven\u010dno zakonodajo. Novela upo\u0161teva \u0161est odlo\u010db Ustavnega sodi\u0161\u010da, izdanih med letoma 2016 in 2020, implementira evropsko Direktivo o prestrukturiranju in insolventnosti ter tudi sicer uvaja nekaj pomembnej\u0161ih novosti, med drugim nov postopek sodnega prestrukturiranja dol\u017enika v primeru groze\u010de insolventnosti in spremembo postopka t. i. poenostavljene prisilne poravnave. V tem trenutku gre pri predlogu novele \u0161e za delovno gradivo, ki ga je pripravilo pristojno ministrstvo, trenutno pa \u0161e ni znano, kdaj se bo postopek nadaljeval in ali bo predlog novele \u0161el ponovno v javno razpravo. Opozarjamo torej, da bo besedilo pred sprejemom in pri\u010detkom veljavnosti lahko do\u017eivelo \u0161e \u0161tevilne spremembe oz. dopolnitve. Kljub temu v nadaljevanju predstavljamo nekaj najpomembnej\u0161ih sprememb, ki jih novela predvideva:&nbsp;<\/p>\n<div><\/div>\n<div><b>1.\tPrestrukturiranje terjatev v okviru prisilne poravnave \u017ee ob groze\u010di insolventnosti<\/b><\/div>\n<div><\/div>\n<div>Novela ZFPPIPP-H predvideva uvedbo pomembnega novega instituta za primer, ko se dol\u017enik soo\u010da z <i>groze\u010do insolventnostjo<\/i>, tj. ko je verjetno, da bo dol\u017enik v obdobju enega leta postal insolventen.&nbsp;<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Novela poleg \u017ee uveljavljenega (izvensodnega) postopka preventivnega prestrukturiranja uvaja nov <b>postopek sodnega prestrukturiranja zaradi odprave groze\u010de insolventnosti.<\/b> Bistvo tega postopka je mo\u017enost uporabe instituta prisilne poravnave \u017ee v fazi groze\u010de insolventnosti, zato se bodo zanj (z nekaj izjemami, predvsem glede konverzije terjatev v lastni\u0161ki dele\u017e) smiselno uporabljala splo\u0161na pravila zaradi insolventnosti in pravila, ki urejajo postopek prisilne poravnave. V tem postopku bo pri\u0161lo tudi do prestrukturiranja poslovnih terjatev (in ne samo finan\u010dnih), ve\u010dja pa je tudi vklju\u010denost sodi\u0161\u010da v sam postopek, kar zvi\u0161uje raven varstva upnikov. Pogoj za za\u010detek postopka sodnega prestrukturiranja zaradi odprave groze\u010de insolventnosti so poravnane obveznosti do FURS ter predlo\u017eitev vseh obra\u010dunov dav\u010dnih odtegljajev za pla\u010de in nadomestila pla\u010d ter obra\u010dunov davka na dodano vrednost za obdobje zadnjih 24 mesecev, kar bo dol\u017enik dokazoval s predlo\u017eitvijo potrdila dav\u010dnega organa o izpolnjenih obveznostih.&nbsp;<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Neodvisno od uvedbe novega postopka novela velik poudarek daje pravo\u010dasnemu ukrepanju in s tem uspe\u0161nej\u0161emu prepre\u010devanju insolventnosti, zato poslovodstvu nalaga dolo\u010dene obveznosti \u017ee v obdobju, ko insolventnost podjetju \u0161ele grozi. Skladno z novelo imajo tako poslovodstvo in drugi organi dol\u017enika \u017ee v obdobju groze\u010de insolventnosti (in ne \u0161ele po njenem nastopu) dolo\u010dene obveznosti, predvsem (i) se morajo izogibati ravnanjem, s katerimi se ogro\u017ea ali zmanj\u0161uje premo\u017eenje dru\u017ebe oz. ki bi lahko privedla do neenakega obravnavanja upnikov, ter (ii) morajo pri svojih odlo\u010ditvah upo\u0161tevati interese upnikov, lastnikov kapitala in drugih dele\u017enikov. Nadalje mora poslovodstvo v enem mesecu po nastopu groze\u010de insolventnosti pripraviti poro\u010dilo o ukrepih finan\u010dnega prestrukturiranja. Ob morebitnem nastopu insolventnosti pa mora poslovodstvo<b> v enem mesecu po nastanku insolventnosti vlo\u017eiti predlog za za\u010detek postopka zaradi insolventnosti.&nbsp;<\/b><\/div>\n<div><\/div>\n<div>Bistvo nove ureditve je v tem, da se poslovodstvu in drugim organom dol\u017enika \u017ee v \u010dasu groze\u010de insolventnosti nalo\u017ei dolo\u010dene obveznosti, saj je pravo\u010dasno ukrepanje klju\u010dno za prepre\u010ditev insolventnosti in za\u0161\u010dito interesov upnikov \u2013 ko slednji postane insolventen, pa je treba brez nepotrebnega odla\u0161anja za\u010deti postopek zaradi insolventnosti. V lu\u010di trenutnih okoli\u0161\u010din novela predvideva tudi to, da se rok za vlo\u017eitev predloga za za\u010detek insolventnosti podalj\u0161a z enega na tri mesece po nastanku insolventnosti, \u010de je insolventnost posledica naravne nesre\u010de ali druge primerljive okoli\u0161\u010dine (npr. epidemije).&nbsp;<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Po za\u010detku postopka zaradi insolventnosti proti insolventnemu dol\u017eniku ni dovoljeno izdati sklepa o izvr\u0161bi ali zavarovanju, skladno z novelo pa to velja tudi v postopku sodnega prestrukturiranja zaradi groze\u010de insolventnosti, a v tem primeru najve\u010d za obdobje \u0161tirih mesecev, pri \u010demer lahko sodi\u0161\u010de ob izpolnitvi dolo\u010denih pogojev ta rok podalj\u0161a do najve\u010d enega leta. Po poteku tega roka se postopki izvr\u0161be ali zavarovanja ustrezno nadaljujejo.&nbsp;<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Novela nadalje \u0161\u010diti dol\u017enika v primeru groze\u010de insolventnosti ali insolventnosti tudi s prepovedjo, da bi klju\u010dni dobavitelji dol\u017enika (tj. pogodbene stranke t. i. klju\u010dnih pogodb dol\u017enika, npr. dobavitelji elektrike, vode, plina itn.) zgolj na podlagi za\u010detka postopka zaradi groze\u010de insolventnosti ali insolventnosti ali zaradi nepla\u010danih dolgov odpovedali, zadr\u017eali izvajanje ali v \u0161kodo dol\u017enika kakor koli druga\u010de spremenili tak\u0161no pogodbo. V praksi se je namre\u010d pred\u010dasna odpoved klju\u010dnih pogodb pogosto izkazala za pomembno oviro pri vodenju postopka prestrukturiranja ter je dodatno prispevala k poslab\u0161anju polo\u017eaja dol\u017enika, zato je tak\u0161na dolo\u010dba z vidika varstva dol\u017enika ve\u010d kot dobrodo\u0161la. Glede na splo\u0161nost dolo\u010dbe pa bo po drugi strani z vidika varstva upnikov treba paziti, da se v praksi njen namen ne \u00bbraz\u0161iri\u00ab preve\u010d. Njeno bistvo je prepre\u010devanje odpovedi tistih pogodbenih partnerjev, ki bi lahko s prekinitvijo ali poslab\u0161anjem pogodbenih pogojev ustavili opravljanje dol\u017enikove dejavnosti in tako ogrozili njegov obstoj. Nikakor pa taka prepoved ne sme veljati kar vsepovprek, kot bi se morebiti dalo sklepati glede na besedilo novele, ki govori o pogodbah, katerih i<i>zvajanje je potrebno za nemoteno delovanje podjema dol\u017enika <\/i>(kar lahko velja prakti\u010dno za vse sklenjene pogodbe o dobavi).&nbsp;<\/div>\n<div><\/div>\n<div><b>2.\tPrisilna poravnava za malo gospodarstvo&nbsp;<\/b><\/div>\n<div><\/div>\n<div>Novela uvaja tudi nekaj sprememb instituta poenostavljene prisilne poravnave, ki se bo v bodo\u010de imenovala prisilna poravnava za malo gospodarstvo. Ta institut bo \u0161e naprej namenjen zgolj mikro dru\u017ebam ter podjetnikom, ki ustrezajo merilom iz prve in druge alineje drugega oz. tretjega odstavka 55. \u010dlena Zakona o gospodarskih dru\u017ebah (ZGD-1). Pri tem pa novela uvaja dodatno omejitev, in sicer, da se lahko institut uporabi zgolj za subjekte, katerih <b>skupna vi\u0161ina vseh obveznosti ne presega 350.000,00 EUR<\/b>. Po mnenju predlagatelja novele namre\u010d dru\u017eba, ki bi s svojim poslovanjem ustvarila vi\u0161je obveznosti, ne sodi ve\u010d med dru\u017ebe, ki bi po izvedbi postopka prisilne poravnave za malo gospodarstvo zmogla nadaljevati gospodarsko dejavnost, kar je sicer primarni namen tega instituta.&nbsp;<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Prisilna poravnava za malo gospodarstvo bo v primerjavi s trenutno poenostavljeno prisilno poravnavo tudi manj \u00bbpoenostavljena\u00ab, saj se bo po novem tudi v tem postopku imenoval <b>upravitelj, ki bo nadziral poslovanje dol\u017enika in preverjal obstoj prijavljenih terjatev.<\/b> \u0160e naprej pa se ohranja poenostavitev, da predlogu za za\u010detek postopka ne bo treba prilo\u017eiti poro\u010dila revizorja in poro\u010dila poobla\u0161\u010denega ocenjevalca vrednosti podjetja (slednja bo \u0161e naprej nadome\u0161\u010dala ustrezna izjava dol\u017enika o resni\u010dnosti in po\u0161tenosti poro\u010dila o finan\u010dnem polo\u017eaju in poslovanju dol\u017enika). Prisilna poravnava za malo gospodarstvo ne bo u\u010dinkovala na terjatve za pla\u010dilo davkov, razen \u010de bo dr\u017eava kot upnica glasovala za potrditev prisilne poravnave.&nbsp;<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Skladno z novelo bodo lahko po novem mikro dru\u017ebe poleg prisilne poravnave za malo gospodarstvo za\u010dele tudi postopek \u00bbredne\u00ab prisilne poravnave. Tudi v zvezi z za\u010detkom tega postopka na predlog upnikov se obeta sprememba, saj bodo po novem tak\u0161en postopek poleg finan\u010dnih upnikov lahko predlagali tudi upniki poslovnih terjatev. Zaradi dodatnih tveganj, povezanih s \u0161irjenjem tak\u0161nega upravi\u010denja tudi na upnike, ki niso finan\u010dne institucije, pa se na podlagi predloga upnikov postopek ne bo za\u010del neposredno, ampak se bo predlog najprej vro\u010dil dol\u017eniku, ki bo imel mo\u017enost vlo\u017eiti ugovor proti vodenju postopka prisilne poravnave.&nbsp;<\/div>\n<div><\/div>\n<div><b>3.\tDopustitev revizije v insolven\u010dnih postopkih&nbsp;<\/b><\/div>\n<div><\/div>\n<div>Trenutno veljavni ZFPPIPP za postopke zaradi insolventnosti glede vpra\u0161anj, ki jih ne ureja druga\u010de, dolo\u010da smiselno uporabo Zakona o pravdnem postopku (ZPP), a hkrati izrecno prepoveduje mo\u017enost vlo\u017eitve revizije. Novela predvideva, da bo po novem revizijo mogo\u010de vlo\u017eiti tudi v postopkih zaradi insolventnosti, a <b>zgolj zoper sklep, izdan na drugi stopnji, s katerim se postopek zaradi insolventnosti pravnomo\u010dno kon\u010da, in zoper sklep o odpustu obveznosti ter sklep o zavrnitvi predloga za odpust obveznosti.&nbsp;<\/b><\/div>\n<div><\/div>\n<div>Revizija bo dovoljena pod pogoji, kot jih dolo\u010da ZPP. To pomeni, da bo v prvem koraku o dopustitvi revizije odlo\u010dalo Vrhovno sodi\u0161\u010de, revizijo pa bo dopustilo v primeru t. i. pomembnega pravnega vpra\u0161anja, neenotne uporabe prava in razvoja prava preko sodne prakse.&nbsp;<\/div>\n<div><b><br \/><\/b><\/div>\n<div><b>4.\tDigitalizacija in ve\u010dja transparentnost prodaj v ste\u010dajnem postopku&nbsp;<\/b><\/div>\n<div><\/div>\n<div>Novela predvideva tudi vzpostavitev spletnega iskalnika prodaj v ste\u010dajnem postopku, v katerega bodo ste\u010dajni upravitelji za namen pregledne in uspe\u0161ne prodaje vpisovali premo\u017eenje, zainteresirani kupci pa bodo prodajane stvari lahko iskali po vrsti (npr. premi\u010dnine, nepremi\u010dnine), \u010dasu in kraju dra\u017ebe ter po navedbi upravitelja in opravilne \u0161tevilke ste\u010dajnega postopka.&nbsp;<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Z novelo se uvaja tudi mo\u017enost prodaje premo\u017eenja prek spletne javne dra\u017ebe, ki bo potekala na na\u010din, kot to dolo\u010da zakon, ki ureja izvr\u0161bo in zavarovanje.&nbsp;<\/div>\n<div><\/div>\n<div>Avtorja: \t\t\t<i>Jernej Jeraj, partner in Martin Pirkovi\u010d, odvetni\u0161ki pripravnik<\/i><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Katere spremembe se pripravljajo na podro\u010dju insolven\u010dne zakonodaje? \u017de dalj \u010dasa je v pripravi novela Zakona o finan\u010dnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (novela ZFPPIPP-H), ki naj bi&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-1533","post","type-post","status-publish","format-standard","category-novice"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1533","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1533"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1533\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1533"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1533"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1533"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=1533"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}