{"id":1634,"date":"2019-06-26T12:22:00","date_gmt":"2019-06-26T11:22:00","guid":{"rendered":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/novice\/narascajoce-potrebe-po-zaposlovanju-tujcev-in-novosti-na-tem-podrocju\/"},"modified":"2019-06-26T12:22:00","modified_gmt":"2019-06-26T11:22:00","slug":"narascajoce-potrebe-po-zaposlovanju-tujcev-in-novosti-na-tem-podrocju","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/novice\/narascajoce-potrebe-po-zaposlovanju-tujcev-in-novosti-na-tem-podrocju\/","title":{"rendered":"Nara\u0161\u010dajo\u010de potrebe po zaposlovanju tujcev in novosti na tem podro\u010dju"},"content":{"rendered":"

Nara\u0161\u010dajo\u010de potrebe po zaposlovanju tujcev in novosti na tem podro\u010dju<\/h2>\n
V Sloveniji se delodajalci v nekaterih panogah \u017ee dalj soo\u010dajo s pomanjkanjem ustreznih \u00bbdoma\u010dih\u00ab kadrov, aktualni trendi pa ne nakazujejo, da se bo stanje na trgu v kratkem izbolj\u0161alo. Tovrstne te\u017eave so najbolj pere\u010de v gostinstvu, turizmu, gradbeni\u0161tvu in zdravstvu, ter predvsem v poletnih mesecih (zaradi pove\u010danega \u0161tevila turistov in sezonske narave gradbenih projektov). Zaradi vse ve\u010djih potreb po zaposlovanju tujcev, sta bila \u017ee leta 2015 prenovljena Zakon o tujcih (Uradni list RS, \u0161t. 1\/18, ZTuj-2) in Zakon o zaposlovanju, samozaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS, \u0161t. 1\/18, ZZSDT), na podlagi \u010desar je bilo uvedeno enotno dovoljenje za prebivanje in delo (enotno dovoljenje), ki se izdaja v obliki izkaznice (o \u010demer smo podrobneje pisali v Pravnem utripu novembra 2017<\/a>).   <\/div>\n
<\/div>\n
Postopek za pridobitev enotnega dovoljenja se za\u010dne na (i) pro\u0161njo delavca (tujca), ki pro\u0161njo vlo\u017ei na predstavni\u0161tvu Republike Slovenije v tujini, ali na (ii) pro\u0161njo delodajalca, ki pro\u0161njo vlo\u017ei na upravni enoti (UE), ki je pristojna glede na sede\u017e delodajalca, kraj opravljanja dela ali kraj, kjer bo tujec prebival. Ker se vloge pred UE re\u0161ujejo glede na datum prejetja vloge in po vrstnem redu, svetujemo, da se vloga za izdajo enotnega dovoljenja za prebivanje in delo vlo\u017ei pri kateri od UE v Sloveniji, ki ima manj\u0161i pripad zadev<\/b>, ob upo\u0161tevanju omenjenih pravil o pristojnosti upravnih enot.<\/div>\n
<\/div>\n
Vlogi na posebnem obrazcu<\/a>  je potrebno prilo\u017eiti tudi vsa potrebna dokazila. Vloga se nato prek sistema elektronske izmenjave podatkov posreduje na Zavod Republike Slovenije za zaposlovanje (ZRSZ), ki preveri, ali delodajalec izpolnjuje pogoje za zaposlitev tujca in ali v evidenci ZRSZ obstajajo ustrezni kandidati<\/b>, ki bi lahko zasedli to delovno mesto, vse za potrebe podaje soglasja, ki je pogoj za izdajo enotnega dovoljenja. ZRSZ lahko poda (i) soglasje za zaposlitev, samozaposlitev ali delo (ki nadome\u0161\u010da staro osebno delovno dovoljenje), (ii) soglasje za napotene delavce (ki nadome\u0161\u010da staro dovoljenje za delo napotenih delavcev), (iii) soglasje za sezonsko delo in dovoljenje za sezonsko delo, (iv) soglasje za zastopnika (ki nadome\u0161\u010da staro dovoljenje za delo zastopnika) ipd., lahko pa soglasja tudi ne poda, \u010de zanj niso izpolnjeni vsi pogoji. Opozoriti velja tudi na to, da je ZRSZ v zadnjem \u010dasu v postopkih izdaje soglasja za\u010del bolj podrobno preu\u010devati dolo\u010dbe prilo\u017eenih pogodb o zaposlitvi, pri \u010demer se pogosto tudi pripeti, da ZRSZ od delodajalca zahteva tudi spremembo pogodbe o zaposlitvi s tujcem (\u010de npr. ZRSZ oceni, da kak\u0161na dolo\u010dba ni skladna z veljavnimi predpisi).  <\/div>\n
<\/div>\n
ZRZS se je dol\u017ean glede soglasja izre\u010di v roku 15 dni od prejema pro\u0161nje<\/b>. ZRSZ o svoji odlo\u010ditvi obvesti UE. Soglasje ZRZS ni javna listina in se hrani zgolj v evidencah ZRSZ in UE, delavcu oziroma delodajalcu pa se za potrebe morebitnih in\u0161pekcijskih postopkov izda zgolj informativni list, na katerem je razviden povzetek soglasja (da je ZRSZ preveril izpolnjevanje pogojev, da ZRZS podaja soglasje ter katero soglasje je ZRZS podal, ipd.).<\/div>\n
<\/div>\n
UE, ki vodi postopek, nato preveri, ali tujec izpolnjuje vse zahtevane pogoje ter ali so bila pro\u0161nji za izdajo enotnega dovoljenja predlo\u017eena vsa potrebna dokazila. Hkrati UE pridobi tudi potrdilo ministrstva o tem, da predpisana letna kvota za zaposlitev tujcev \u0161e ni bila dose\u017eena. \u010ce so vsi pogoji izpolnjeni, izda UE enotno dovoljenje, in sicer v roku 30 dni od prejema popolne pro\u0161nje<\/b>. Rok je instruktiven, kar pomeni, da se nanj ni mogo\u010de zanesti. <\/div>\n
<\/div>\n
Enotno dovoljenje za delo se lahko izda za najve\u010d 1 leto <\/b>oziroma za \u010das veljavnosti pogodbe o zaposlitvi, \u010de je ta sklenjena za kraj\u0161i \u010das (npr. v primeru sezonskega dela). Enotno dovoljenje se lahko ob vlo\u017eitvi pro\u0161nje za njegovo podalj\u0161anje podalj\u0161a \u0161e za najve\u010d 3 leta<\/b>.<\/div>\n
<\/div>\n
Za primere dolo\u010denih tujih delavcev, ki prihajajo iz Bosne in Hercegovine (tj. tiste, ki so v BiH prijavljeni v evidenco brezposelnih in so starej\u0161i od 18 let) , veljajo dolo\u010dena posebna pravila, ki jih dolo\u010data Sporazum in pripadajo\u010di Protokol, ki ureja zaposlovanje dr\u017eavljanov Bosne in Hercegovine v Republiki Sloveniji. Kot smo \u017ee napovedali v na\u0161i decembrski \u0161tevilki<\/a>,  je bil konec maja 2019 sprejet in potrjen tudi Zakon o ratifikaciji sporazuma o zaposlovanju dr\u017eavljanov Republike Srbije<\/b> v Sloveniji, ki bo odpravil nekatere birokratske ovire pri zaposlovanju srbskih dr\u017eavljanov v Sloveniji ter omogo\u010dil la\u017eje zaposlovanje teh dr\u017eavljanov. <\/div>\n
<\/div>\n
Na podlagi omenjenega sporazuma se bodo v Sloveniji lahko po enostavnej\u0161em postopku zaposlili tisti dr\u017eavljani Republike Srbije, ki so v Srbiji prijavljeni v evidenco brezposelnih oseb in so starej\u0161i od 18 let ter visoko kvalificirani delavci, ki bodo v Sloveniji opravljali strokovno zaposlitev. Tem delavcem se bo dovoljenje lahko izdalo za najve\u010d 3 leta<\/b>, pri \u010demer mora delodajalec s takim delavcem skleniti pogodbo o zaposlitvi v trajanju najmanj enega leta<\/b>. V pogodbi se lahko dolo\u010di tudi poskusno delo, ki ne sme biti dalj\u0161e od treh mesecev. Po preteku enega leta bo imel tak delavec prost dostop do trga dela za \u010das trajanja dovoljenja, pri \u010demer ne bo ve\u010d vezan na \u00bbprvega\u00ab delodajalca, ampak si bo lahko poiskal novo zaposlitev, odprl s.p., ustanovil gospodarsko dru\u017ebo ipd. <\/div>\n
<\/div>\n
Sezonski delavci se bodo po opravljenem delu praviloma morali vrniti v Srbijo, razen \u010de bodo pri istem delodajalcu tudi po koncu sezonskega dela nadaljevali z zaposlitvijo. Sicer pa velja, da se dovoljenje razveljavi pred potekom treh let, \u010de v \u010dasu trajanja dovoljenja delavcu preneha pogodba o zaposlitvi zaradi odpovedi iz krivdnih razlogov na strani delavca. Enaka pravila kot za dr\u017eavljane Srbije, \u017ee veljajo za dr\u017eavljane Bosne in Hercegovine, v prihodnosti pa se na\u010drtuje sklenitev tovrstnega sporazuma tudi za dr\u017eavljane Ukrajine.<\/div>\n
<\/div>\n
Slovenski delodajalci morajo v zvezi z zaposlovanjem dr\u017eavljanov Srbije in Bosne in Hercegovine tako upo\u0161tevati navedena posebna pravila, dolo\u010dila ZTuj-2 in ZZSDT. Polega navedenega pa morajo – enako kot pri zaposlovanju delavcev, ki niso tujci – upo\u0161tevati tudi dolo\u010dbe Zakona o delovnih razmerjih (Uradni list RS, \u0161t. 21\/13), Zakona o urejanju trga dela (Uradni list RS, \u0161t. 21\/13) ter kolektivnih pogodb, ki zavezujejo delodajalca.<\/div>\n
<\/div>\n
Avtorica: Ana Vran, odvetni\u0161ka kandidatka<\/i><\/div>\n
<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nara\u0161\u010dajo\u010de potrebe po zaposlovanju tujcev in novosti na tem podro\u010dju V Sloveniji se delodajalci v nekaterih panogah \u017ee dalj soo\u010dajo s pomanjkanjem ustreznih \u00bbdoma\u010dih\u00ab kadrov, aktualni trendi pa ne nakazujejo,…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"coauthors":[],"class_list":["post-1634","post","type-post","status-publish","format-standard","category-novice"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1634","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1634"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1634\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1634"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1634"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1634"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/pfplaw.idearna.digital\/sl\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=1634"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}